Архив




Новости
Поиск
 
Дно золотое. АПК может вывезти пензенскую экономику
 




Страница: 1/2


Ровно год назад на страницах Business Club мы публиковали статью Николая Овчинникова «Агропонты вместо системной работы», где он высказывал своё мнение о состоянии дел в сельскохозяйственной отрасли Пензенской области. Учитывая влияние аграрного сектора на общую ситуацию в регионе, ускоряющийся мировой продовольственный кризис, мы предоставили возможность директору «ОПХ «Михайловское» Н.С.Овчинникову ещё раз изложить свою точку зрения на проблемы аграриев.




Хотим мы того или нет, но сегодня становится всё более очевидным, что говорить об экономическом потенциале Пензенской области можно и нужно лишь в контексте мировой экономики и тенденций её развития. Процессы глобализации зашли уже так далеко, что оценка перспектив региона вне этого контекста просто бессмысленна. Какое же место может занять наша область в мировом разделении труда в среднесрочной перспективе? С чем нам связывать свои надежды на будущее?
Объективная реальность, данная в ощущениях.

Когда в очередной раз слышишь заклинания о пензенском промышленном потенциале, то это вызывает, уже как минимум, недоумение. За последние десять лет в области не появилось ни одного нового промышленного предприятия, продукция которого заняла бы существенную долю на своём рынке. Ни одного! Наша промышленность, большей частью созданная в советские времена, либо деградировала, либо развивается без претензий на лидерство. Старые квалифицированные кадры ушли на пенсию. Новых кадров нет, как нет и новых технологий, новых инвесторов и новых надежд на их внезапное появление. Справедливости ради необходимо сказать про ОАО «Маяк», который, пожалуй, единственный в Пензе без натяжки может гордо нести звание промышленного предприятия. Но это как раз исключение, которое подтверждает правило.

Да, мне известно, что наша промышленность пока образует 35% экономики области, даёт львиную долю налоговых поступлений и обеспечивает 26% рабочих мест. Пока обеспечивает. Но нельзя игнорировать тенденции. Количество занятых в машиностроении и приборостроении за десять лет сократилось в три раза не из-за роста производительности труда, а из-за того, что рынку больше не нужны пензенские машины и приборы. И вряд ли понадобятся в обозримой перспективе. Это объективная реальность, которая даётся нам в ощущениях.

Лошадь может стать локомотивом

Сказанное выше совершенно не означает, что на областной промышленности надо ставить крест. Собственники заводов и фабрик наверняка найдут немало способов, чтобы отстоять свои рыночные ниши, да и малые предприятия ещё не сказали своего последнего слова. Просто автору пока не понятно, как и за счёт чего пензенская промышленность сможет занять достойное место в мировой или хотя бы национальной экономике, а поэтому он продолжает искать будущее Сурского края в аграрном производстве.

Уже четверть века учёные по всему миру с тревогой сообщают о сокращении пахотных площадей и приближении продовольственного кризиса. Но правительствам развитых стран достаточно долго удавалось сдерживать продовольственный кризис, умело балансируя за счет собственных аграрных мощностей, с одной стороны, и огромных сельскохозяйственных субсидий, с другой. Кризис начался только в прошлом году и, как это обычно бывает, для нас совершенно неожиданно. Значительный рост цен на продукты питания уже привел к большим социальным проблемам не только в странах третьего мира, но и у нас. Аналитики соглашаются, что этот кризис будет только разрастаться. Очевидно, что нехватка продовольствия становится не только вызовом, но и шансом для Пензенской области, которая имеет все объективные предпосылки, чтобы значительно нарастить свою рыночную долю и занять достойное место в мировой экономике именно за счет производства сельскохозяйственного сырья и поставок продуктов питания.

Да, идея не новая. Про необходимость развития сельхозпроизводства говорится немало и на всех уровнях. За десять лет принято множество сельхозпрограмм: «Сахар», «Растительное масло», «Молоко», «Мясо», «Биологическая система земледелия», «Создание сети машинно-технологических станций», «Развитие мясного скотоводства», «Основные направления по развитию свиноводства», «Развитие молочного животноводства», «Развитие тепличных хозяйств» и другие. Мы часто слышим победные рапорты чиновников о достигнутых успехах на сельской ниве. Но рапорты эти, мягко говоря, не совсем верно отражают суровую действительность.

А у вас молоко убежало

А действительность такова, что даже по официальной статистике, более половины из 3 млн. га пензенских сельхозугодий никак не используются. Тенденция сокращения посевных площадей до сих пор не преодолена. За пять лет они уменьшились на 0,5 млн. га или на 36%. Более половины мяса, молока и бóльшая часть овощей производятся в личных подсобных хозяйствах вручную, по технологиям позапрошлого века. Количество коров в сельхозпредприятиях за пять лет сократилось на 19 тыс. голов или на 24%, а разговоры про стабилизацию молочного стада аргументируются очень сомнительными данными. Несмотря на громкие заявления о «мясной столице» и непременно «высокие темпы роста», доля Пензенской области в национальном сельхозпроизводстве стабильно уменьшается, и в 2007 г. не превышала 1,5%.

На мой взгляд, Пензенский агропромышленный сектор не только не обрёл нового качества, но продолжает оставаться в глубоком кризисе. Нежелание или непонимание пензенскими властями наличия и причин затянувшихся кризисных явлений дела, по существу, не меняет. Вместо анализа допущенных ошибок и поиска правильных решений- очередная громкая кампания, на выходе которой- один пшик. В погоне за быстрыми эффектами желаемое зачастую выдаётся за действительное. По итогам прошлого года высокому начальству официально сообщается, что в 2007 году в области произведено 536 тысяч тонн молока. Это мог бы быть хороший результат. Можно было бы даже порадоваться, но те же люди предусмотрительно «забыли сказать», что на переработку поступило всего 162 тыс. тонн. Куда делись две третьи произведённого молока? А сколько из него было произведено на самом деле? Или другой пример. По официальным данным в 2007 г. собрано 935 тыс. тонн зерна, или на 16% меньше, чем в 2006 г. По моим же оценкам, основанным на оперативных сводках из районов, урожай в прошлом году был не хуже 2006 г., но зерна собрали порядка 700 тыс.т., просто руководителей хозяйств меньше заставляли врать и приписывать виртуальные тонны, чем в 2006 г. Запутавшись во вранье, люди, его тиражирующие, сами начинают верить в своё враньё . А на вранье никакая власть не в состоянии проводить в жизнь осмысленную стратегию. Особенно, если этой стратегии нет. Нельзя же всерьёз считать стратегией набор лозунгов, названных областными программами.

Пользу от хорошего стратегического планирования демонстрируют нам предприятия, входящие в Черкизовский холдинг. Там стратегия не только чётко продекларирована, но и планомерно реализуется. Владелец «Черкизово» Игорь Бабаев за 10 лет работы на пензенской земле сумел создать мощный вертикально интегрированный агропромышленный комплекс, включающий мясокомбинат, три птицефабрики, свинокомплекс, комбикормовый завод, несколько откормочников и зерновых предприятий. Черкизовский и в предыдущие годы показывал неплохую динамику, и в 2007 г. обеспечил рост производства мяса на 14 тыс. тонн, в одиночку сформировал областной результат по приросту произведённого мяса. Сделано это отнюдь не благодаря, а скорее, вопреки «мудрому руководству» властей. Но Бабаеву хватило сил и влияния не распыляться по противоречивым «хотелкам» чиновников, а выполнять собственные планы. А остальным руководителям?

Миллиард в цветочной корзине

Из 500 официально действующих в области сельхозформирований успешно развиваются не более двадцати, а других таких, как « Черкизово», в Пензенской области больше нет. Несмотря на общий рост рентабельности аграрного производства, который был отмечен вследствие выросших в августе прошлого года закупочных цен, коэффициент ликвидации сельскохозяйственных организаций 227 - самый высокий среди всех отраслей при, опять же, самом низком коэффициенте рождаемости- 87. Что означает, что за год на каждую тысячу пензенских сельхозпредприятий ликвидируется 227, а регистрируется вновь только 86. Особенно печально констатировать такие факты на третий год реализации Национального проекта «Развитие АПК».

Пусть раньше, до появления национального проекта наше руководство никак не могло решить, что же нам делать на земле . То поросят в каждый двор хотели поставить, то страусов, то возрождали МТС, то заставляли всех свеклу сеять. Но три года назад Москва определила приоритеты:

- ускоренное развитие животноводства;

- стимулирование малых форм хозяйствования;

- обеспечение доступным жильём молодых специалистов.

Не надо больше голову ломать. Всё, выстраивайте стратегию вдоль заданных направлений. Нет! Не тут то было! В Пензенской области федеральная инициатива губернатору не указ. Решил он, что у нас надо теплицы под цветы возводить. Сразу много и сразу, чтоб голландцам на зависть. Это соседи пусть там себе молоко-мясо производят, наполняют продовольственную корзину, а Пенза будет розы выращивать. В итоге 6% консолидированного бюджета, которые Пензенская область по соглашению с федеральным министерством обязалась направлять на поддержку аграрной отрасли, распределились следующим образом:

млн.руб.

 

Субсидии в рамках Национального проекта «Развитие АПК»

Прямые бюджетные инвестиции в теплицы

из бюджета РФ

из бюджета Пенз.обл.

из бюджета Пензенской обл.

2006

108

64

400

2007

268

82

700

2008

268

82

600




Следующая страница (2/2) Следующая страница


Content ©